证券时报记者 陈雨康
这是一派创业的热土，从夙昔的朔方小渔村，到如今坐拥五大上风产业集群、年工业产值超3300亿元。这里，即是被誉为“神州第一开发区”的大连经济时刻开发区。
四十年沧桑剧变。这中间，大连经开区的行政区画、功能定位几经更替，“开垦牛”精神却持久如一。这片地皮，是若何从小渔村变成“神州第一开发区”的？在区域竞争日趋热烈的今天，大连经开区又将如何雕镂前行？带着这些问题，证券时报记者在银杏树泛黄的时节，走进这座海滨城市。
【栽梧桐】
朔方小渔村扬起“银帆”
变嫌灵通初期，大连曾有一个“经济特区梦”，各种原因让这个梦思未能落地。
1984年早春，邓小平同道提议：“除现存的特区以外，不错讨论再灵通几个点……”大连紧紧收拢了此次历史机遇，成为了“经济时刻开发区”的先驱。
1984年9月，国内第一个国度级经济时刻开发区——大连经济时刻开发区获批成立。
2014年6月，大连金普新区设立，是世界第10个、东北地区第一个国度级新区。金普新区与大连经济时刻开发区合署办公，遣散功能类似，和谐发展。
2017年，中国（辽宁）解放买卖试验区大连片区在大连金普新区挂牌。
此外，这里还出身了出口加工区、跨境电商试验区、轮廓保税区等多个国度级功能区，成为世界领有国度级功能区最多、类型最全、最具发展活力的区域之一。
汽车沿着振兴快速路沿途向东，驶过神似“成功门”的成功海外大厦，记者一转就来到了大连经济时刻开发区的中轴线——金马路。两旁的高楼汗牛充栋，错乱有致，阳光散落在说念旁银杏树上，似乎在教唆着，又一个深秋的到来。
四十年前，金马路还仅仅金县大孤山乡马桥子村通往刘家村的乡间土路，这里除了渔村，就是郊野。1984年10月，大连经开区在这里开工，成为了中国经开区的先驱。
大连金普新区（大连经济时刻开发区）党工委副布告、管委会主任吕东升在接纳证券时报记者采访时示意，国内如今已有230多个国度级开发区，但在四十年前，经开区还仅仅一个新想法，莫得东说念主知说念若何去建经开区。
“咱们是第一个破土奠基的经开区，率先站立起经开区的牌子。莫得现成的模板不错复制，经开区应该若何作念，都要我方去摸索。”他说。
一张白纸的经开区，其时手抓戋戋1000万元财政启动资金，外加2.3亿元低息贷款。思要“引得凤凰来”，就得“栽下梧桐树”。
位于金马路上的银帆宾馆是经开区的地标性建筑，其外形神似风帆。这座完工还不到四十年的宾馆，大门口一经挂上了“大连市历史建筑”的铭牌。
据当地东说念主先容，银帆宾馆和经开区同庚启动成就。其时，有番邦查考团前来调研，却因为厄运的居住生计要求“群魔乱舞”。大连市指挥咬咬牙，拍板盖下一座高圭臬的宾馆。
大杨集团总司理、大连市服装纺织协会会长胡冬梅说，其时经开区的要求只可用缺乏来状貌。“1984年10月，咱们拿到批文，是第7家落地的企业。1986年，80个职工就陆陆续续从普兰店杨树房搬到了经开区哈尔滨路23号。其时相近法子极其苟简，集筹商工寝室连自来水都莫得，全球就提着水桶到西山（炮台山）边上的水井挑水。一到冬天，水桶都会结冰。”她回忆。
四十年后的今天，大杨集团仍在哈尔滨路23号办公。公司已从一个州里服装代职责坊，成长为全球最大的服装单量单裁智能定制工场。
吕东升曾在经开区马桥子街说念职责8年多。2000年，马桥子村动迁上楼的老一辈村民，基本是靠社保和退休金生计。其时的第二代青丁壮，因为文化进程不高，多数是庸俗工东说念主。收入较高的仅有两东说念主，一位背靠大外企，一位有行状单元工勤编制。到了第三代，因为确认基础法子大大改善，大多数都有契机上大学，并能在经开区找到职责，共享发展红利。
历经四十年变迁，大连经开戋戋域面积已扩大到351.75平日公里，入驻企业数目也从最初的13家加多至当今的4.3万多家，地区出产总值、外贸收支口额等经济指数亦有了质的栽培。
【引凤凰】
厚植产业发展沃土
时针拨回到1984年早春。邓小平同道提议：加多几个口岸城市，如大连、青岛，这些地方不叫特区，但不错执行特区的某些政策。同庚5月，国务院下发《沿海部分城市谈话会纪要》，初次提议“经济时刻开发区”这一历史命题，明确经济时刻开发区要“鼎力引进我国急需的先进时刻”。
四十年斗转星移。如今的金普新区，依托当初引进的时刻，已造成了石油化工、电子信息、装备制造、汽车整车及零部件、生物医药等产业集群。上述五大上风产业集群，年总产值最初3300亿元。
大连光洋科技集团是大连经开区装备制造产业的龙头企业，亦然国产高端数控机床龙头。该公司1993年景就地，唯有三个东说念主和两台开荒。
大连光洋科技集团董事长于德海说，其时经开区投入了多量外资企业，给公司发展提供了绝佳的商场环境。公司相接第一个涉外名目时，莫得太多训诲。当公司团队和外方时刻东说念主员谈判时，发现了外方文献上的几处不实，并作出了标记。这件事让外方团队在时刻上对公司建立起信任。公司的商场空间，就这么少量一滴掀开。
大连电瓷是一家百年企业，电力开荒行业的“隐形冠军”。2002年，凭据大连市吞并安排，大连电瓷要搬迁至大连经开区。大连电瓷董事长应坚对质券时报记者示意：“其时咱们要落户经开区，统统的地皮权略和成就报批都要经过繁琐的才略，需要跑多个部门。经开区派出专东说念主为公司提供一双一管事。这种一站式、保姆式的企业管事在阿谁时候缅怀常先进的。”2009年，公司基于发展需要扩建新厂区，经开区在短时候内就将中心工业区的一块地批给公司，这个地块基础配套王人全，险些不错就地“上马”。
达利凯普是金普新区连年重心培养的“新字号”上市企业，已成为当地电子信息产业集群的少壮。在同新区的和谐中，达利凯普遣散了从小界限策划到领跑细分赛说念，从闭门深耕走向了全球商场。
达利凯普董事长刘溪笔在接纳记者采访时示意，“酒香也怕胡同深”是时刻壁垒型企业共有的逆境。2017年前，公司居品品性一流，却持久莫得著名度。2018年，公司在金普新区的支撑下参加世界双创比赛并获取世界冠军，在业内“一炮而红”，从而掀开了世界乃至全球商场。此外，金普新区还在计谋性融资、名目成就等方面提供了多量匡助，为闷头做事的企业“找补”。
在招引外资上，大连经开区也有不少始创训诲，引得其他开发区争相师法，比如创设“大连工业团地”。
上个世纪80年代，两个日本代表团来访大连，提议“大连工业团地”构思，建议大连拿出一个地块，应用日资搞基础法子成就，进行成片开发。1992年10月，“大连工业团地”名目在北京签约并开工。到2004年，“大连工业团地”已入驻49家企业，其中43家为日资企业。
当今，“大连工业团地”又有了升级版。中日（大连）地方发展互助示范区2020年8月揭牌成立，其中的中日生态示范新城正在成就中，将成为东北地区对日互助的新窗口。
【向新行】
让金普制造沸腾“第二春”
三十多年前，大连光洋科技集团是数控界限的外行，如今其子公司科德数控已成长为国产高端数控机床龙头。畴昔，他们仍将尽力于于工业母机的国产化替代。
已迈入古稀之年的于德海示意，“在我的豆蔻年华，思攻克造机床的机床，工业母机的母机，在制造工艺、安装工艺上冲破，遣散量产，惩办我国机床行业多年的困扰。”
把短板补王人，将长板锻长，已成为“金普东说念主”共同的行动。大连金普新区（大连经济时刻开发区）管委会副主任于洋告诉记者：“金普新区国民经济中，工业占比近60%，工业基础浑厚、产业门类王人全一直是最大的禁闭。在五大上风产业底座越来越巩固的情况下，咱们但愿把‘长板’拉得更长。”
一方面，金普新区正鼓舞传统制造企业转型、升级和改良，同期匡助企业寻找新增长点。
据于洋先容，新区内的诸多传统制造企业正濒临全球新一轮产业布局竞争的冲击，转型近在眉睫。以民众汽车自动变速器（大连）有限公司（下称“民众变速器”）为例，该公司行动燃油车零部件配套企业，已运行拥抱新动力汽车产业链。
于洋说，前年春节，管委会没若何休息，主要认真东说念主带着全球从大岁首二一直加班到大岁首七，匡助民众变速器落地新动力汽车电板电芯试制考据名目。
其时，民众变速器提议了严格的时候表：产线4月末拼装罢了，保证9、10月份首个电芯试验居品问世，其中波及到电力供应、基础法子完善、厂房改良等，无疑是紧要挑战。“当咱们4月30日准时把厂房钥匙交出去时，对方竖起大拇指说了句‘Chinese Speed（中国速率）’！”于洋说。
工业互联网、云策划等新时刻能匡助传统制造业降本增效，可推行情况是，有些企业的自主性不及，需要政府部门先为企业“搭台”。为此，金普新区开展了一系列探索。
吕东升示意，新区正在创设“工业淘宝”，即金普新区工业互联网通用平台，不错将企业供应链需求逐渐量化到线上，场地在畴昔半年到一年内试运行。新区还投资3000万元打造了两条工业实验线，辞别是历程工业线和闹翻工业线。这些试验线配备西门子的时刻基础，企业不错顺利用这个平台开展工业实验，省去了我方搭成就施的好多贫穷。此外，新区还开发了工业仿真软件，匡助企业爽快研发时候和资源。认真算力支撑的大连数谷也已建立，能充分稳定工业企业或管事类企业在算力和软件开发方面的需求。
另一方面，金普新区正加速培育海洋经济、数字经济、新动力、新材料、低空经济等计谋性新兴产业，前瞻布局畴昔产业。
吕东升说，“金普新区坐拥丰富的海洋资源，拥抱海洋经济是势必选拔。畴昔，咱们发展海洋经济，不仅要热心海居品，更要强调海洋生息对碳汇的巨大影响。金普新区也要发展海工装备、造船等海上工业，并探索布局深切海风电和海水制氢等。”
新动力产业方面，金普新区已推出两个代表性名目：一是大连石墨谷碳材料产业新城名目，将专注于电板负极材料；二是氢能产业园，涵盖氢气制备、存储、输送、加注及压力容器和装备测验检测等完竣产业链，时刻已运行在公交车、船埠物流等场景得到应用。
【重新越】
“开垦牛”路在眼下
1984年10月15日，大连经开区破土动工，成就者在马桥子村到刘家村的乡间土路上埋下奠基石。四十年后，奠基石在纵横的高楼和忙绿的车流下已变得不起眼，而它所代表的立于变嫌灵通潮头的初心却从未失态。
“大连经开区发展了四十年，我在这里职责了34年。开垦牛精神是根植在咱们骨髓里的基因。这种基因是敢闯敢试、敢为东说念主先的，是有始有终、有始有终的。”吕东升说，对一个东说念主来说，40周岁是年富力强的好时候，40周岁的金普新区也走到了再创业、干实事的新阶段。
从产业结构看，当下金普新区的制造业门类纷纷、界限强大，“硬实力”不俗。百丈竿头，更进一步，新区亟待增强工业“软实力”。
于洋示意，金普新区需要从隧说念的制造业向出产性管行状拓展，这亦然连年来金普新区经济职责的一大抓手。
2024年金普新区政府职责讲述提议，完善科技金融复古体系，加大企业上市支撑力度，依托大连市母基金，鼓舞新区设立天神、创投、产业类子基金。
“在政府率领基金的建立和应用上，咱们的动作比其他推崇地区要慢少量，一些要紧界限的天神基金、产业率领基金迟迟莫得落地。”吕东升示意，穷乏容错机制是制约国有控股创投基金发展的缺陷身分之一。尤其是天神基金，需要建立起具备富余包容性的容错机制。
于洋在意到，有南边城市一经在探索推出具较高包容性的投资容错机制。比如，投资10个名目，失败8个；顺利的2个名目，不仅能弥补投资失掉，以致还能带来可不雅陈诉，那么，在才略合规的前提下，不错对失败的投资方案行动赐与包容，不纳入侦察体系中。
前年年末，大连市政府率领母基金成立，出资额100亿元。畴昔，金普新区将加速成立专项子基金，投向科技转换、计谋性新兴产业等重心产业界限。
专科东说念主才的缺失，亦然当地政府率领基金发展相对滞后的一大瓶颈。既懂金融、又结实产业的复合型东说念主才冰球突破九五至尊娱乐网，在金普新区仍终点稀缺。对当地上市公司而言，跨学科配景的高学历东说念主才、“斜杠工程师”等东说念主才也难寻难求。如何保持金普新区关于东说念主才的招引力，成为亟待破解的难题。